Напередодні Різдвяних свят польські волонтери вже традиційно проводять акції збору подарунків для поляків та партнерських організацій в Україні. Порядок ввезення таких вантажів на територію України ми попросили роз’яснити прес-службу Головного управління ДФС у Львівській області.

Якщо організатор акції везе такі подарунки через кордон як особистий багаж, то, згідно зі статтею 374 Митного кодексу України, його сумарна вага не повинна перевищувати 50 кг, а сумарна фактурна вартість – еквівалент 500 євро. Проте якщо такий багаж перевозить громадська організація, то для уникнення проблем на кордоні їй варто подбати про оформлення вантажу як гуманітарної допомоги.

За роз’ясненням порядку ввезення гуманітарної допомоги на територію України ми звернулися до відділу комунікацій Головного управління ДФС у Львівській області. Це відбулося після того, як працівники митного поста «Угринів» не пропустили через кордон три автомобілі польського товариства «Волинський мотоциклетний рейд», котрі везли в Україну близько 100 пакунків із продуктами, предметами гігієни, господарською хімією та іншими товарами, зібраними в рамках акції «Кресова пачка» (читайте «Митні перипетії «Кресової пачки» на ст. 3). Пропонуємо нашим Читачам ознайомитися з відповідями на деякі запитання та переліком основних нормативних актів у цій сфері.

Ввезення гуманітарної допомоги на територію України регулює Закон України «Про гуманітарну допомогу». Згідно з ним, «гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв’язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, виникненням надзвичайного стану (…)». Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об’єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Отримувачі гуманітарної допомоги – юридичні особи, яких зареєстровано в установленому Кабінетом Міністрів України порядку в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги:

а) підприємства громадських організацій осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, а також підприємства, установи та організації, що утримуються за рахунок бюджетів, та уповноважені ними державні установи;

б) благодійні організації, створені в порядку, визначеному Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»;

в) громадські організації осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, Товариство Червоного Хреста України та його обласні організації, творчі спілки, а також громадські організації, створені для здійснення передбаченої їхніми статутними документами екологічної, оздоровчої, аматорської, спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності;

г) релігійні організації, зареєстровані в порядку, передбаченому Законом України «Про свободу совісті та релігійні організації»;

ґ) реабілітаційні установи для осіб з інвалідністю та дітей з інвалідністю, які мають відповідну ліцензію на здійснення реабілітаційних послуг, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форм власності.

Набувачі гуманітарної допомоги – фізичні та юридичні особи, які її потребують і яким вона безпосередньо надається.

Підставою для започаткування процедури визнання допомоги гуманітарною є письмова пропозиція донора про її надання.

Підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання.

Переміщення товарів через митний кордон України на кордоні з Республікою Польща здійснюється в пунктах пропуску для автомобільного сполучення: Ягодин, Устилуг, Рава-Руська, Краківець, Шегині, Смільниця; для залізничного сполучення: Ягодин, Володимир-Волинський, Рава-Руська, Мостиська, Хирів. Перелік пунктів пропуску, де здійснюється переміщення товарів через митний кордон України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 435.

Гуманітарний товар пропускається через митний кордон України в першочерговому порядку без обов’язкового попереднього митного декларування та без сплати митних платежів за умови наявності його отримувача у Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги. Це передбачає Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544.

Хто може скористатися нормою про 50 кг/500 євро на особу, передбаченою статтею 374 Митного кодексу України? Стаття 374 кодексу міститься у розділі XII «Особливості пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами». Відповідно до статті 364 кодексу, цей розділ регулює умови та порядок пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов’язаних зі здійсненням підприємницької діяльності. Положення вказаного розділу не можуть застосовуватися під час декларування громадськими організаціями товарів, що ними переміщуються через митний кордон України, незалежно від кількості та вартості товарів.

Форми та обсяги контролю вантажу обирають митниці (митні пости) на підставі результатів застосування системи управління ризиками. Це передбачає стаття 320 Митного кодексу. Не допускаються визначення форм та обсягів митного контролю іншими органами державної влади, а також участь їх посадових осіб у здійсненні митного контролю. Форми митного контролю визначає стаття 336 кодексу.

У всіх випадках відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні, випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення оформлюється картка відмови. Це передбачають пункти 7.1. і 7.2. Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 631. Форма такої картки наведена в додатку 2 до цього порядку. В ній зазначаються причини відмови, роз’яснення вимог та інформація про порядок оскарження рішення про відмову.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників до посадових осіб та органів вищого рівня визначено статтею 25 Митного кодексу.

Опрацьовано на підставі інформації,
наданої прес-службою Головного управління ДФС у Львівській області